經過近一年以來的試點，我國鋼鐵流通行業第一個重要的行業標準——《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》（以下簡稱標準）近日正式開始在全國范圍內貫標。

從此，以“小散弱”為標簽的我國鋼鐵流通企業有了屬于自己的行為規范，行業新一輪洗牌也將從此展開。據估算，受制于去年以來鋼鐵行業的低迷行情，目前已有約40%的鋼鐵貿易企業被淘汰出局。

據透露，該標準將對鋼鐵流通企業經營管理等方面進行綜合評定，劃分出A、AA、AAA、AAAA和AAAAA五個等級，依據獲得A級等級的高低來區分鋼鐵流通企業的綜合能力。首批A級企業授牌儀式將在今年年底舉行。

“從某種意義上說，貫標是對鋼鐵流通企業的一次‘體檢’，可以幫助企業發現自身的問題。”中國金屬材料流通協會秘書長陳雷鳴告訴記者，在去年廣東、湖北和天津率先開展試點的基礎上，更多條件成熟的省市也將設立評審機構，并從7月下旬開始對企業開展現場評審，預計貫標工作最終將覆蓋全國三分之一的省份。

出手整治“重復質押”

鋼鐵工業素有“工業糧食”之稱，鋼鐵流通是我國生產資料流通的重要行業，鋼鐵流通企業體量大、數量多、從業人員多，涉及上下游行業廣泛，自然成為商務部監管生產資料流通行業的重中之重。

作為生產資料流通行業的主管部門，近年來商務部致力于通過在重點行業和重點領域制訂行業標準，推進生產資料流通現代化，構建具有中國特色的統一開放、競爭有序、安全高效、低碳環保的生產資料流通體系。

商務部流通業發展司副司長王選慶表示，積極完善生產資料現代流通體系，推進生產資料流通組織和交易方式現代化，創新供應鏈集成服務模式，營造規范有序的市場環境，積極培育大型企業、扶持中小企業，是生產資料流通行業轉型升級和可持續發展的必由之路。

然而，金融危機以來，我國鋼鐵流通行業風云突變。去年下半年以來，鋼材價格持續下跌，企業“三角債”蔓延，導致不少企業微利甚至虧本運營，勉力支撐，一些中小企業還出現了倒閉現象。尤其是部分鋼貿企業在動產質押中存在重復質押、騙取銀行貸款的行為，一度引發了社會的廣泛關注。

“鋼材貿易企業選擇金融物流是一個好的嘗試和做法，有助于緩解企業融資難，提升經營管理水平，值得鼓勵。”王選慶在接受記者采訪時表示，但針對一些企業出現的“重復質押”行為，商務部正在醞釀出臺一個辦法和兩個“標準”。

其中，一個辦法是指《倉儲業管理辦法》，目前正在起草過程中，兩個“標準”包括《動產質押物流服務規范》和《質押監管企業評估標準》，預計不日即將公布。

據透露，《辦法》將針對企業的經營資質、實力、信用水平等提出具體要求，而兩個標準主要著眼于服務規范和企業資質。

接下來，商務部還將與銀監會一道，研究更有針對性的措施監管鋼貿企業的不規范行為。

談及此項分級評定工作，王選慶認為，它對當前形勢下的鋼貿企業意義非凡，有利于發揮市場倒逼機制，在規范市場秩序的同時，夯實企業發展基礎。“通過樹立更多的典型示范企業、誠信企業、品牌企業，不僅可以降低市場信用成本，而且對鋼鐵流通企業銀行融資，參加招投標，開展業務合作，提高管理能力，加快轉型升級等方面都具有現實意義。”

“今后商務部也將在稅收、投資、‘走出去’等方面優先考慮獲得A級評定的鋼貿企業。”王選慶說。

一項制度創新

在全國貫標領導小組組長、中國金屬材料流通協會會長姚子平看來，在鋼鐵行業跌入低谷、流通企業轉型升級的大背景下，推進鋼貿企業的分級評定十分必要，是一項重要的制度創新。

“當前整個鋼鐵行業的大形勢不好，鋼貿企業更要看鋼鐵廠商的‘眼色’。”姚子平說，雖然已經有四成的鋼貿流通企業被淘汰出局，但我國仍是世界最大的鋼鐵貿易流通市場，而貫標的開展，無疑有助于提升企業經營管理水平，提升產業集中度，凈化市場環境，將那些不規范經營的企業逐出市場。

姚子平進一步解釋說，貫標工作的現實意義有三。其一，有助于促進產業升級，提高集中度。標準對鋼鐵流通企業的規模實力、經營狀況、管理水平、服務能力、社會責任、誠信建設等方面予以綜合性評估，是對企業未來發展進行的徹底透視，有助于傳播先進的經營管理理念，幫助企業及時發展問題，對于企業長期可持續發展意義重大。

其二，有利于提升企業形象，促進整個行業科學發展。貫標工作旨在培養一批誠信企業、標桿企業，凡是獲得A級榮譽的企業都是管理規范、具備可持續發展能力的優質企業，也都是行業轉型發展的樣板企業，從而在行業陷入低谷的情況下，提振士氣，恢復信心。

其三，有利于鋼鐵流通行業資源整合，促進行業內和行業間融合。通過加快行業企業間人力、資金、土地、信息、物流配送、技術等多種資源整合，節約經營管理成本，提高運營效率，最終實現行業發展的現代化、集中化和規范化。

向現代服務商轉型

作為世界最大的鋼鐵生產國和消費國，我國鋼材消費地域廣泛，用戶眾多，鋼鐵企業生產的大量產品要依靠流通環節配送到用戶手中。去年，我國粗鋼產量超過7.1億噸，占全球粗鋼總產量的47%以上。

全國貫標領導小組副組長、中國鋼鐵工業協會副會長張長富直言，去年我國通過流通環節銷售的鋼材約為3億噸，接近鋼材銷售總量的50%。其中，中鋼協大中型會員企業的直供比例較高，達到56%，但通過流通環